學(xué)習(xí)習(xí)近平教育思想⑥ | 習(xí)總書記談教育公平：讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會
在喜迎黨的十九大之際，教育部政務(wù)新媒體“微言教育”重磅推出“學(xué)習(xí)習(xí)近平教育思想”系列專欄，內(nèi)容包括三個版塊：“習(xí)語教育”、“習(xí)與教育”、“學(xué)習(xí)感悟”。今天推出習(xí)總書記談教育公平。
習(xí)語教育
讓我們先來讀讀習(xí)總書記關(guān)于“教育公平”的10句重要論述。
習(xí)與教育
習(xí)總書記始終關(guān)注貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展、孩子成長，那些叮嚀與囑托，讓我們一起重溫。
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精彩瞬間一、脫貧致富從根兒上要把教育抓好
2015年農(nóng)歷春節(jié)前夕，正在陜西考察工作的習(xí)近平總書記專程來到延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)，察看學(xué)校辦學(xué)情況，同老師們進(jìn)行交流。說起這所希望小學(xué)，與總書記還有著不解之緣。1995年，時任福州市委書記的習(xí)近平發(fā)起“千家企業(yè)建千校”愛心活動，福州一家企業(yè)全體員工捐款52萬元，對建于1974年的延安楊家?guī)X小學(xué)進(jìn)行了重建。期間，習(xí)近平曾兩次給師生們寫信，并于2009年11月專程到學(xué)?？赐麕熒?/span>
離開學(xué)校前，習(xí)近平勉勵校長加金梅一定要辦好這所學(xué)校，“教育很重要，革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富，從根兒上還是要把教育抓好，不能讓孩子輸在起跑線上。國家的資金會向教育傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向革命老區(qū)基礎(chǔ)教育傾斜。”
人民網(wǎng)，《習(xí)近平的教育觀：讓每個人都有人生出彩機(jī)會》，2016年2月20日
精彩瞬間二、“這個教師節(jié)，我們收到了總書記的回信”
第三十一個教師節(jié)來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2015年9月9日給“國培計劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信，對他們提出殷切希望，并向全國廣大教師致以節(jié)日的祝賀和誠摯的祝福。
習(xí)近平在回信中表示，一年前，在北京師范大學(xué)“國培”課堂上，我同大家座談，你們對教育的執(zhí)著、對知識的渴望、對學(xué)生的關(guān)愛，給我留下了深刻印象。一年來，你們?nèi)〉昧诵碌倪M(jìn)步，我感到很高興。
習(xí)近平指出，到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。
新華網(wǎng)，《習(xí)近平給“ 國培計劃（2014） ”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師回信》，2015年9月9日
學(xué)習(xí)感悟
如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于教育公平的思想？一起來讀讀下面的論述。
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“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，中西部強(qiáng)則中國強(qiáng)”
文/王炳林、郝清杰
面對人民群眾對“更好的教育”和“孩子們能成長得更好”的強(qiáng)烈期盼，習(xí)近平總書記2016年9月9日在北京市八一學(xué)校考察時強(qiáng)調(diào)指出：“各級黨委和政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題?！碑?dāng)前，教育改革發(fā)展面臨一系列重大問題，其中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題主要是促進(jìn)教育公平和提升教育質(zhì)量。要在教育事業(yè)全面深化改革過程中集中解決這兩大問題。
讓教育改革發(fā)展成果更好地惠及最廣大人民群眾。面對人民群眾對教育事業(yè)的新期盼新向往，習(xí)近平總書記指出要促進(jìn)教育公平，努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，讓教育改革發(fā)展成果更好地惠及最廣大人民群眾。促進(jìn)教育公平的改革要突出重點(diǎn)。
一要強(qiáng)化教育扶貧意識。教育短板在西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊島地區(qū)，尤其要加大扶持力度。少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，中西部強(qiáng)則中國強(qiáng)。2015年9月9日，習(xí)近平總書記在給“國培計劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中指出：“到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
二要強(qiáng)化對農(nóng)村地區(qū)教育的支持力度。2014年全國職業(yè)教育工作會議召開期間，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。2015年4月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，會議指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，把貧困地區(qū)教育搞好，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
三要強(qiáng)化對民族地區(qū)教育的投入力度。2014年9月29日，習(xí)近平總書記出席中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會并發(fā)表重要講話。本次會議指出，教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，實行免費(fèi)中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育。針對教育公平面臨的這些難點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，黨和政府制定了一系列政策，采取了一系列措施，取得了明顯成效。
（本文節(jié)選自文章《全面深化教育領(lǐng)域綜合改革——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記教育思想（七）》，作者王炳林系教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心主任、教授；郝清杰系教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心基礎(chǔ)理論研究處處長、研究員）
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把促進(jìn)教育公平作為努力方向
文/瞿振元
當(dāng)前，“有質(zhì)量的教育公平”成為世界各國教育發(fā)展的共同趨勢，也成為我國社會各界關(guān)注的一個焦點(diǎn)。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓13億人民享有更好、更公平的教育，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。
促進(jìn)教育公平，必須解決好農(nóng)村和貧困家庭孩子教育問題。扶貧要扶智，治貧先治愚。政府要保障貧困家庭的孩子都能夠接受義務(wù)教育，并為他們提供進(jìn)一步求學(xué)的機(jī)會；基礎(chǔ)教育資源要向農(nóng)村傾斜，向邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜；進(jìn)一步健全資助體系，想方設(shè)法解決貧困地區(qū)、貧困家庭孩子上學(xué)面臨的實際困難；等等。
促進(jìn)教育公平，必須積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)高考改革。應(yīng)通過深化考試招生制度改革，促進(jìn)教育公平，提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的要求，努力做到高考機(jī)會公平、過程公開、結(jié)果公正，切實維護(hù)社會公平?，F(xiàn)在，高考招生中屢屢出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象，引起社會各界強(qiáng)烈不滿。我們必須通過更嚴(yán)格的法規(guī)、更先進(jìn)的技術(shù)、更得力的舉措，遏制腐敗之風(fēng)在高考領(lǐng)域滋生蔓延。要規(guī)范自主招生、高考加分等，使各種初衷良好的政策不走樣、不變味；合理配置教育資源，科學(xué)投放生源指標(biāo)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平?？傊杂辛Φ拇胧┐_保高考成為“一片凈土”，以明顯的成效取信于民。
（本文節(jié)選自文章《發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于教育工作的重要論述》，來源：《人民日報》，2014年09月10日。作者瞿振元時任中國高等教育學(xué)會會長）
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教育公平的內(nèi)涵與意義
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育公平重要論述的體會
文/趙為糧
習(xí)近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在治國理政和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就推進(jìn)和實現(xiàn)教育公平，提出了一系列新思想、新論斷和新要求，為發(fā)展中國特色社會主義教育指明了方向、路徑和方法，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會的強(qiáng)大思想武器。
習(xí)近平總書記關(guān)于教育公平重要論述的思想內(nèi)涵
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，既關(guān)系國家的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步，也關(guān)系到人心向背和民眾福祉。習(xí)近平總書記既高瞻遠(yuǎn)矚又腳踏實地，從教育機(jī)會、教育條件、教育規(guī)則、教育質(zhì)量、教育保障等方面，對教育公平提出了新要求，賦予了新內(nèi)涵。
人人出彩的教育機(jī)會公平。2013年9月25日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時指出：“努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力?！?014年6月，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，特別指出：“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會?！?015年4月1日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。
教師為本的教育條件公平。2013年9月9日，習(xí)近平總書記在致全國廣大教師慰問信中指出：“教師是立教之本、興教之源。”“各級黨委和政府要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，提升教師素質(zhì)，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益?！?015年4月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時指出，要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等關(guān)鍵舉措，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
科學(xué)選才的教育規(guī)則公平。2013年11月12日，習(xí)近平總書記在十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“制度都是社會公平正義的重要保證。通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。”2014年8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議指出，考試招生制度是國家基本教育制度?？傮w上看，我國考試招生制度符合國情，同時也存在一些問題。必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)先行，分步實施，有序推進(jìn)。
育人為先的教育質(zhì)量公平。2014年5月30日，習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開座談會時指出：“學(xué)校要把德育放在更加重要的位置，全面加強(qiáng)校風(fēng)、師德建設(shè)，堅持教書育人，根據(jù)少年兒童特點(diǎn)和成長規(guī)律，循循善誘，春風(fēng)化雨，努力做到每一堂課不僅傳播知識，而且傳授美德，每一次活動不僅健康身心，而且陶冶性情，讓同學(xué)們都得到傾心關(guān)愛和真誠幫助，讓社會主義核心價值觀的種子在學(xué)生們心中生根發(fā)芽?！?013年9月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出：“要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境?！?015年5月23日，習(xí)近平總書記在致國際教育信息化大會的賀信中指出：“中國堅持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運(yùn)?！?/p>
優(yōu)先發(fā)展的教育保障公平。2013年9月25日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時指出：“中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。”2015年8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議強(qiáng)調(diào)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，要落實政府主體責(zé)任。要依法依規(guī)開展對全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作的專項督導(dǎo)，明確督導(dǎo)內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用方式，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量管理、進(jìn)展成效、社會監(jiān)督等情況，建立評價、激勵、問責(zé)機(jī)制，推動地方政府履行責(zé)任，保障工作進(jìn)度和成效。
推進(jìn)教育公平的重要意義
教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和人生公平的起點(diǎn)。教育公平推動人才涌現(xiàn)、活力涌動、智慧涌流，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，對實現(xiàn)中國夢具有十分重要的意義。
實現(xiàn)中國夢的重要支撐。2014年9月9日，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時講話指出：“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯?！畠蓚€一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！薄敖裉斓膶W(xué)生就是未來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的筑夢人。”中國夢是民族振興之夢、是人民幸福之夢，教育公平是中國夢不可或缺的底色。教育機(jī)會、資源分配及分配規(guī)則的公平合理，直接影響著每個人的夢想能否實現(xiàn)。
全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首，把“學(xué)有所教”放在“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”之首，體現(xiàn)教育公平在全面建成小康社會的總體布局中具有基礎(chǔ)性和全局性作用。2015年9月，習(xí)近平總書記在給“國培計劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中指出，“到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。堅持公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，社會公平是小康社會的“晴雨表”，教育公平是社會公平的“測溫計”，客觀反映出小康社會的實現(xiàn)程度。
實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要價值。黨的十八大報告明確提出“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。教育現(xiàn)代化既是教育觀念與內(nèi)容的現(xiàn)代化，也是教育裝備與手段的現(xiàn)代化，但核心是人的素質(zhì)現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展，就是人人都享有公平接受高品質(zhì)教育的權(quán)利。因此，教育公平既是教育現(xiàn)代化的基本要求，也是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，就必須把教育公平作為基本原則，統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)教育，統(tǒng)籌好公辦教育和民辦教育，統(tǒng)籌好普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌好留守兒童、殘障兒童、農(nóng)民工子女和少數(shù)民族教育，科學(xué)合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，讓每一個人都能通過教育獲得人生出彩的機(jī)會。
（本文來源：《學(xué)習(xí)時報》，2015年11月19日。作者趙為糧系重慶市委教育工委書記、重慶市教育委員會主任）
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